尊敬的各位领导、同志们：
在中国共产党即将迎来87周年生日之时，在全市上下深入开展新一轮解放思想大讨论活动之际，在奥运圣火为长沙带来激情与梦想之刻，我们在此召开全市先进离退休干部党支部建设“双先”表彰暨经验交流大会，意义十分重大。省、市领导对这次会议非常重视，省局领导和市委常委、组织部部长范小新同志亲自出席并将作重要讲话，对做好新形势下的离退休干部党建工作提出具体要求，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。
一、近两年全市离退休干部党建工作回顾
近两年来，我们认真贯彻落实中央、省、市委关于离退休干部党支部建设的有关要求，结合全市实际，坚持与时俱进，深入开拓创新，狠抓工作落实，全市离退休干部党支部建设做到了组织健全，制度完善，活动正常，充分发挥了离退休干部党支部的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用，为促进我市经济社会又好又快、率先发展作出了积极贡献。
（一）领导重视，责任落实，离退休干部党支部建设纳入各级各单位议事日程
近两年来，市委、市政府更加关心老干部工作和离退休干部党支部建设工作，定期听取工作汇报，解决工作困难，在思想上予以重视，在政策上给予支持，在经费上提供保障。市委组织部将离退休干部党支部建设纳入全市党建工作总体规划，坚持与在职人员党建工作同布置、同落实、同总结、同考核。市委老干部局始终将离退休干部党支部建设作为老干部工作的头等大事、首要任务进行部署和安排，在人力、物力、财力上均实行必要的倾斜，给予足够的保障。市委组织部、市委老干部局先后转发了中组发〔2006〕12号文件，下发了长组发〔2006〕6号、长老干发〔2006〕16号、〔2007〕10号文件，对全市离退休党支部建设提出了明确要求，进行了具体部署，全市上下形成了重视、支持、关心离退休干部党建工作的良好氛围。宁乡县将离退休人员党建工作与在职人员党建工作放在同等重要的位置。县委组织部定期听取工作汇报，主动协调解决工作中遇到的困难和问题，全县离退休党建工作形成了“一把手”主抓、副职分管、组织或政工人事部门具体负责的工作格局。开福区、天心区、岳麓区成立了老干党工委，负责全区各单位离退休干部党支部的指导、管理和服务工作。开福区委组织部实行“一把手”联系离退休干部党支部建设，有效推动了工作的开展。岳麓区委组织部认真指导离退休干部党建基层组织开展换届选举工作。浏阳市把离退休干部党支部建设作为考核各单位老干部工作的重要内容，纳入年终目标管理，半年督查，年终考评。望城县实行党委（总支）一把手负责制，明确专人具体负责联系离退休干部党支部工作，并以县委办的名义下发了离退休干部党支部缴纳党费留存比例及使用管理若干规定的文件。长沙县、雨花区、芙蓉区由组织部和机关工委负责离退休干部党支部建设工作的具体指导，做到责任、经费、阵地“三落实”。市国资委、教育局、卫生局做到了离退休干部党支部与在职党支部建设“四个一样”：安排工作一样、总结检查一样、评先评优一样、经费保障一样。
（二）夯实基础，措施到位，离退休干部党支部建设各项工作不断推进
近年来，我市各级党委以及组织、老干部工作部门，认真按照中央、省、市委的要求，坚持以人为本，因地制宜，与时俱进，开拓创新，认真落实离退休干部党支部建设的各项工作措施，取得明显成效。主要表现在：
1、组织建设呈现新活力。我市离退休干部党支部主要有离休干部党支部、退休干部党支部、离退休干部党支部三种形式。随着离休干部党员年龄越来越大，疾病越来越多，行动越来越不方便，退休干部党员逐年增多和国企改革不断深入的实际，各级各部门本着有利于党组织发挥作用、有利于老党员教育管理的原则，因地制宜，采取“接转”、“挂靠”、“新建”、“撤并”等多种形式，因地制宜调整了离退休干部党组织的设置，理顺了党员的组织关系，保证每一名离退休党员都编入党的一个基层组织，并按规定参加党组织生活与学习。同时，各级各单位在选配支部班子时，都注意把那些党性强、威望高、作风硬、身体好的离退休党员推上书记或支委的岗位，并保持新老交替，增强工作的生机和活力。岳麓区探索对支部班子进行海选，去年4月在全区离退休党员中实行民主推荐、择优选任的方式，将35名德才兼备的老同志选拔到总支、支委的岗位上来，优化了支部结构，确保了支部的战斗力。市老干部局坚持每两年举办一期离退休干部党支部书记培训班，各区县（市）也不定期组织不同形式的培训班，效果显著。
2、思想建设显现新成效。按照中央和省、市委的要求，全市各级离退休干部党组织把政治理论学习放在首位，针对老同志的特点，科学制定学习计划，合理安排学习时间，灵活运用学习方式，增强了学习的针对性和有效性。特别是在组织广大离退休干部学习党的十七大精神、科学发展观及开展“八荣八耻”教育方面收到良好的效果，通过发放辅导资料、邀请专家讲课，开展座谈讨论，交流学习心得等形式，使参学人数达90%以上。并运用音像、影视、报刊、网络等现代信息技术和大众传媒手段，增强政治理论学习的吸引力和感染力，使老同志有兴趣，乐学习，学有所获，老有所教。全市还坚持抓了“四个一”的工作，即每年开展一次专题思想教育活动、组织一次参观工农业生产和城市建设、每两年举办一期离退休干部党支部书记培训班、每半年举行一次形势报告会。根据不少离退休党员居住分散、行动不便的情况，全市广大离退休支部在创新学习方式方面也进行了有益的探索。如芙蓉区政协机关离退休支部开展“三看三学”活动，将支部活动延伸到社区、农村和重点建设工程。浏阳市北盛镇和镇头镇机关离退休党支部，开展“四上门”活动，即送学上门、送资料上门、送信息上门、送服务上门；开设流动课堂，对老同志进行思想教育，深受老同志欢迎，被老同志亲切地称之为“流动的党支部”。
3、制度建设实现新突破。全市离退休干部党支部基本上都能按照中组发〔2006〕12号文件精神，建立健全和完善离退休干部党支部各项制度，规范了离退休党员的组织生活，严格了离退休党员的管理教育，促进了离退休干部党支部战斗堡垒作用的发挥。各级各单位还结合实际，制定和出台了一些新的制度，有效地促进了离退休干部党支部建设。如开福区创新方式，在全区离退休干部党员中建立“政治生日”纪念制度，通过“三个一”即发一张贺卡、重温一次入党誓词、为党员办一件实事的活动，强化老党员的身份意识，使其离岗不离党，退休不褪色。天心区严格执行党费收缴和管理制度，定期在老干部活动中心公布党费收缴和使用情况。市公安局、交通局建立并完善了老干部与在职领导的双向沟通机制，促进了在职领导与离退休党员思想同心、目标同向、工作同步。
（三）正面引导，典型示范，离退休干部党支部战斗堡垒作用充分发挥
离退休干部发挥余热，既是社会的需要，也是老同志的愿望。我们坚持围绕中心，服务大局，按照“自觉自愿、就地就近、量力而行”的原则，坚持正面引导，典型示范，以离退休干部党支部为依托，引导广大离退休干部以关工委、老科协、老书协、老体协、计生协会、维稳协会等涉老组织为载体，各选所好、各抒所长发挥作用，积极参与文明城市创建、新农村建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、扶贫帮困、关心教育下一代等工作，形成了纵向到底、横向到边的组织网络，发挥了拾遗补缺、添砖加瓦的积极作用，成效显著，影响深远。如雨花区东塘街道华银园小区离退休党员主动亮身份，率先建支部，积极投身小区文明建设，真正发挥了联系群众、服务大众、表达诉求、化解矛盾、协调利益、创建文明、促进和谐的作用，赢得了广大社区居民的拥戴。特别是在这次四川发生特大地震灾害之际，广大离退休党员虽然不能投身抗震救灾现场，但他们以各种方式给予了深切关注和大力支援。如市老干部休养所的老红军、老八路坐着轮椅、拄着拐杖亲自去捐款；长住医院的长沙重型机器厂老红军卜力亲自到市委老干部局，捐款10000元；湖南造漆厂86岁的离休干部廖建辉正在住院，委托家人向红十字会捐款20000元；望城县退休干部曾梓祥捐款10000元，表达对灾区人民的爱心；芙蓉区长期寓住美国的离休干部张亦英得知四川地震灾情后，深表关切，委托其亲人捐款2500元；长沙县工商局82岁的曾正平老同志虽然双目失明，但他把自己积攒的10000元养老费作为“特殊党费”交给党组织。据不完全统计，这次我市离退休干部共向四川灾区捐款300多万元，其中50多人捐款在1000元以上，10多人捐款在10000元以上。这些捐款的老同志自身并不宽裕，平时生活节俭，但此时此刻都慷慨解囊，出手大方，充分体现了我市离退休老党员心系灾区、无私奉献的精神风貌和“为党分忧、为民解难”的坚强党性。
目前，我市离退休干部党支部思想建设、组织建设、制度建设基本落实，党支部建设整体水平进一步提高，绝大多数离退休干部党支部工作充满生机与活力。但我们也应该看到，全市离退休干部党建工作离中央、省、市委以及新形势和新任务的要求，还有一定的差距。主要表现在：一是有些单位和部门对离退休干部党支部建设还不够重视，老同志开展活动所需正常经费难以保障。二是一些单位思想政治工作不到位，支部学习活动开展少，支部凝聚力不强，党员模范作用下降。三是全市工作发展不平衡，个别区县对街道、乡镇基层离退休党建工作的管理和指导不力等等。出现以上问题的原因是多方面的，应该引起我们的足够重视，并在今后的工作中切实加以改进。
二、今后一个时期全市离退休干部党建主要工作
离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，也是新时期老干部工作的主要内容。加强离退休干部党支部建设是政治上尊重老干部的客观要求，思想上关心老干部的具体体现，生活上照顾老干部的必要措施，组织上凝聚老干部的主要形式。下面，我就今后一个时期离退休干部党建工作谈几点意见，供大家参考。
（一）尽力明确目标任务
根据中组发〔2006〕12号和〔2008〕42号文件的要求，结合长沙实际，当前和今后一个时期，我市加强离退休干部党建工作的指导思想是：以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强离退休干部党支部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，切实增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
根据这一指导思想，我市离退休干部党支部建设当前和今后一个时期的目标任务是:积极探索新形势下加强离退休干部党支部建设工作的新思路、新方法，力争通过3—5年努力，建立健全全市离退休干部党支部建设领导工作机制、经费保障机制和考核激励机制，形成各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，老干部工作部门具体指导的工作格局；按照党的十七大关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，自觉关心和支持全市工作大局，保持共产党员的先进性，做到政治坚定、思想常新、理想永存；把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，为我市率先基本实现全面小康作出积极贡献。
（二）着力把握基本原则
一要坚持围绕中心，服务大局的原则。要进一步坚持老干部工作“不是中心牵动中心，不是大局影响大局，不是重头维系重头”的理念，自觉把离退休干部党建工作放在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去审视和谋划，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作来开展和推动。要创造条件，创新载体，搭建平台，提供舞台，着眼发挥广大老同志在政治、威望、经验、时空等方面的优势，着力发挥老同志在落实科学发展观、加快富民强市中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在经济社会发展中的智囊作用，为我市“又好又快，率先发展”作出贡献。
二要坚持以人为本，与时俱进的原则。要按照以人为本的要求，始终把维护好、发展好、实现好离退休干部的根本利益，作为工作的出发点和落脚点。坚持把加强离退休干部党支部建设与落实老同志各项待遇结合起来，提供人文关怀，注重心理疏导，促进老同志身心和谐。要本着与时俱进的原则，研究新情况，解决新问题，总结新经验，创新工作机制，改进工作方法，使离退休干部党建工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。
三要坚持分类指导，整体推进的原则。离退休干部党建工作作为整个党建工作的重要组成部分，既具有基层党建工作的普遍规律，又具有其明显的特殊性质。要从不同地区、不同单位、不同行业的实际出发，根据老同志的不同特点，找准离退休干部党支部建设工作的切入点、着力点、突破点，有针对地采取措施，全面推进离退休干部党建的思想、组织、作风和制度建设。
（三）全力突出工作重点
做好新时期离退休干部党支部建设工作，要从以下几个方面下功夫。
1、要在加强理论学习，强化思想建设上下功夫。
“使老年人充满活力的真正途径是永葆思想上的青春。”目前，离退休干部党员群体中，既有“离休退休传统不丢”的大量典型，也有“离休退休万事皆休”的消极现象，还有“离休退休思想滑坡”的个别情况。我们要切实从思想上关心老干部，进一步强化思想建设，激励第一部分人，提高第二部分人，教育第三部分人。一是加强政治理论学习。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习中国特色社会主义理论体系，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员的先进性。二是加强形势政策学习。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势、新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作情况，引导离退休干部坚持与时俱进，主动适应形势的发展，为改革、发展和稳定发挥积极作用。三是加强法纪法规学习。增强离退休干部的法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访、封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动，并与之作坚决斗争。通过加强学习，引导广大老干部政治坚定，思想常新，理想永存。
2、要在统一管理模式，夯实组织基础上下功夫。
离退休干部党支部建设由各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，老干部门宏观管理，归口指导。各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休党员都编入党的一个基层组织，参加组织生活和活动。离退休干部党支部书记既可由德高望重、身体较好的老同志担任，也可由在职干部兼任。
3、要在创新活动方式，加强场所建设上下功夫。
要根据老同志年高体弱、行动不便、居住分散的特点，组织开展方便灵活、形式多样的学习教育活动。实施理论学习与参观考察相结合，组织领学与个人自学相结合，集中学习与送学上门相结合，传统方式学习与现代传媒教学相结合。要加强离退休干部党支部学习活动场所建设，做到“有场地、有牌子、有设施、有制度”。离退休党员较多的单位，应单独建立离退休干部学习活动场所，离退休党员较少的单位，也应保证相对固定的学习活动场所。在3—5年之内，各区、县（市）要建设3—5个离退休干部党支部规范化学习活动室，市直单位建设5—10个离退休干部党支部规范化学习活动室，市委组织部与市委老干部局将联合组织评定与验收。
4、要在积极发挥作用，服务发展大局上下功夫。
古罗马的西塞罗说：“人上了年纪之后，方能做到见多识广，足谋善断。”广大老干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，是维护政治安定和社会稳定，推动科学发展，构建和谐社会一支不可忽视、不可替代的重要力量。加强离退休干部党支部建设，很重要地一点就是要把老同志组织、团结、凝聚起来，自觉支持在职同志的工作，积极服务改革发展的大局。要坚持结合实际、量力而行，有益补充、拾遗补缺的原则，科学组织、积极引导离退休干部在政治生活中发挥表率作用，在社会生活中发挥和谐作用，在经济生活中发挥智囊作用。要以离退休干部党支部为核心，把老党员、老干部、老教师、老模范、老退伍军人紧密团结起来，实现老年人才的有效配置和优化组合，为党委、政府和单位的中心工作献计献策，添砖加瓦。要紧贴时代、紧扣中心、紧跟形势，开展各种主题教育活动，把老同志的力量和智慧凝聚到我市又好又快、率先发展上来。各级各单位也可组织广大老干部围绕构建和谐社会、创建文明城市、建设社会主义新农村等开展专题活动，以愉悦身心、凝聚人心、服务中心。要培育和推介一批先进典型。今天会上表彰的31个支部和50名党员是我市广大离退休干部党支部和离退休党员的先进典型，学习榜样。他们感人的先进事迹，无私的奉献精神，崇高的思想境界，对于树立社会主义核心价值观，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的引领、辐射和示范作用，要广泛宣传，大力弘扬，深入推介。让有革命传统的人讲传统，有奉献精神的人讲奉献，有道德情操的人讲道德，最有说服力、感染力和号召力。
“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”同志们，加强离退休干部党建工作意义深远，责任重大，使命光荣。我们要以这次会议为动力，进一步解放思想，改革创新，扎实工作，努力推动离退休干部党建工作健康平衡、可持续发展，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用，为促进科学发展、富民强市作出新的贡献！